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佳木斯市房地產開發企業信用評價實施方案

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2018年佳木斯市房地產開發企業

信用評價實施方案

 

為促進房地產市場健康穩定發展,維護房地產市場秩序,倡導房地產企業的誠信行為,按照《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔201633號)的文件精神,參考中國房地產業協會《房地產行業信用評價指標體系及評定辦法》的具體要求,決定在全市范圍內開展房地產開發企業信用評價工作,具體方案如下:

一、評價原則、范圍

1、信用評價遵循科學、公開、公平、公正的原則;

2、信用評價采用定期評定、動態管理的方式,本屆評價與上屆評價之間的間隔期為信用評價年度;

32016年以來開發資質、營業執照處于有效期內,從事房地產開發經營活動的房地產開發企業(以下簡稱開發企業);

二、評價時間

2018111日至20181231日(評價年度為20161月至201812月)。

三、組織機構

信用評價工作由市住房保障局、市城市建設綜合開發辦公室(以下簡稱市開發辦)指導監督,市房地產業協會牽頭組織,委托社會第三方評估機構具體實施,評價結果報國土、規劃、建設、市誠信辦、信訪、工商、物價、國稅、金融等部門,參考各部門意見后確定,并報市政府誠信辦備案。

各縣(市)開發企業和在縣(市)從事房地產開發經營活動的外地開發企業由當地房地產開發行政主管部門組織評定,評價結果報市開發辦備案。

四、信用評價主要內容

1、資質及信用制度建設情況。主要包括:注冊資金、技術人員、有效期、是否存在出租出借資質、超等級開發行為等。

2、信用建設。主要包括人民銀行出具的企業信用報告,企業信用制度建設,信用管理情況等。

3、用地行為。主要包括:土地審批及使用、出讓金繳納、配合市場監管、有無違法違規用地情況等。

4、規劃行為。主要包括:規劃審批、依規劃審批建設、配合監管情況等。

5、建設行為。主要包括:審批手續辦理、配套費繳納、保障房配建、配合市場監管、質量安全、前期物業介入、驗收備案等。

6、營銷行為。主要包括:預()售許可辦理、虛假廣告宣傳、預()售行為情況等。

7、配套設施。主要包括:開發建設項目的小區環境配套、基礎配套設施和服務配套設施的建設情況等。

8、信訪處理。是否存在大型群體性上訪,是否及時妥善處理等。

9、社會貢獻。主要包括:依法納稅、按期足額繳納職工社會養老保險、公益性投入、社會捐贈等。

10、表彰和處罰。主要包括:企業和項目受到國家、省、市的表彰獎勵和批評處罰。

五、評價等級

信用等級分為三等(ABC)五級(AAAAAABC)

AAA級:信用很好。表示受評企業誠信度很高,各項指標優秀,企業素質很高、誠信意識很強、經營狀況很好、履約能力很強、社會信譽很好。

AA級:信用良好。表示受評企業誠信度高,各項指標先進,企業素質高、誠信意識強、經營狀況好、履約能力強、社會信譽好。

A級:信用較好。表示受評企業誠信度較高,各項指標較先進,企業素質較高、誠信意識較強、經營狀況較好、履約能力較強、社會信譽較好。

B級:信用一般。表示受評企業誠信度一般,各項指標一般,企業素質、誠信意識、經營狀況、履約能力、社會信譽均一般;或在某些方面存在較大缺陷。

C級:信用差。表示受評企業誠信度差,各項指標落后,企業素質低、誠信意識淡薄、經營狀況不良、履約能力弱、社會信譽差;或在某些方面存在嚴重缺陷。

六、信用評價等級計分標準

房地產開發企業信用評價按《佳木斯市房地產開發企業信用評價考核表》計分,基礎分為100分。

1、信用評價等級為AAA級的企業,分值在90分以上

2、信用評價等級為AA級的企業,分值在80分以上;

3、信用評價等級為A級的企業,分值在70分以上;

4、信用評價等級為B級的企業,分值在60分以上;

5、信用評價等級為C級的企業,分值在50分以下。

七、在評價年度內,企業有下列行為之一的,信用評價等級直接評定為C級。

1、在開發經營活動中出現違法違規或不良行為,情節嚴重、造成不良后果且沒有妥善解決的;

2、在開發經營活動中,因企業原因引發群體上訪事件造成惡劣影響且不妥善解決的;

3、發生質量、安全事故,造成嚴重后果的;

4、企業在信用評價工作中提供虛假資料,影響信用評價結果客觀真實性的。

八、參與信用評價的企業資質證書為暫定級且沒有進行項目開發建設的,其信用等級直接確定為B級。跨地區開發經營的集團公司以本市注冊的公司為參評單位。

九、工作步驟

1、宣傳啟動階段。20181115日前,下發實施方案、申請表、材料清單,并通過電視、網絡、紙媒形式向社會公布。

2、申報階段。20181120日前,開發企業按照《參評企業上報材料清單》提交申報材料。

3、審查評價階段。2018121日前,第三方評價機構依據《房地產開發企業信用評價指標考核體系》,對參評企業的申報材料進行書面審核、實地核查,確定參評企業的信用等級。

4、復審定級階段。20181210前,市房協將第三方評價機構評定結果報送相關部門,依據各部門意見對評價結果進行調整,確定參評企業信用評價等級。

5、反饋公示階段。20181220日前,市房協向參評企業書面反饋評價結果,并將評價結果在佳木斯市房地產網、政府公眾信息網、日報晚報等新聞媒體上公示,公示期7天。

6、異議處理階段。20181225日前,在公示期內,有實名向市房協提出企業信用等級異議的,由第三方評價機構進行核查,根據核查結果,再行確定其信用評價等級并重新公示。參評企業在接到反饋意見或在公示期內對企業信用等級有異議的,可提出復議,由市房協另行委托其他評價機構進行復核,復核費用由提出異議的參評企業承擔。

7、報備、公布及頒牌階段。20181231日前,市房協將公示期內無異議的評價結果報市誠信辦及相關單位備案,同時在媒體上公布,并擇時向受評企業頒發信用等級匾牌和證書。

十、構建信用激勵、懲戒機制

() 信用評價AAA級開發企業,建設銀行將利用撮合平臺幫助開發企業進行融資。

(二)信用評價AA級及以上的開發企業,推薦參加省、國家級信用評價,在行業舉行的評先評優中給予優先推薦,推薦參加國家級住宅性能評定及廣廈獎。

(三)信用評價AA級及以上的開發企業,建設銀行將對個人住房貸款給予優惠政策:1、房貸利率優惠2、免收開發企業保證金3、借款人提前還款免收違約金等。

(四)對信用評價等級為B級的開發企業,辦理預售許可時提高標準,工程進度須達到主體封頂方可辦理。

(五)對信用評價等級為B級及以下的開發企業,住房公積金管理中心不予辦理公積金準入手續。

(六)對信用評價等級為C級的開發企業,給予以下處罰:

1、通過新聞媒體在社會上曝光;

2、下一個評選年度內列入房地產市場監管的重點對象;

3、下一個評選年度內不允許承攬新的開發建設項目,不予辦理跨區經營等手續;

4、信用評價連續兩次評為C級的企業,房地產開發行政主管部門按照資質管理權限降級或吊銷資質。

 

 

佳木斯市房地產業協會

                             20181026

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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